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专家写信给Prez撤回“廉洁”草案Lakshadweep法规2021
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专家写信给Prez撤回“廉洁”草案Lakshadweep法规2021

近海Kavaratti,拉克沙德维普,2005年。图片:thejas/Flickr, CC BY 2.0

新德里:6月23日,一群研究人员和专家们刊登了印度政府举行的印度政府草案2021年议长议长拟议的改变的信和分析,向印度总统发言。它在下面完整复制。

§

至,

Hon'ble Shri Ram Nath Kovind
印度共和国的总统
2021年6月23日

主题:请求干预以撤回Lakshadweep发展机构监管草案(LDAR)2021

Hon'ble总裁,

的proposed Lakshadweep Town and Country Planning Regulation, also being referred to as the draft Lakshadweep Development Authority Regulation of 2021 (henceforth LDAR), is highly problematic and, should it become law, will work against existing legal provisions that safeguard the resilience of Lakshadweep’s ecology, livelihood and culture. It is at odds with the inherent ecological fragility and cultural uniqueness of Lakshadweep, and has been put together with scant regard for its implications for Lakshadweep’s environment and people. As India’s smallest Union Territory and our only atoll system, Lakshadweep holds a special place in the Indian union. Yet, its unique geography, underlying ecology and long human history place natural limits on the kinds of development the archipelago can support.

作为一群多年来在拉克沙德维开展研究的关切的科学家,以及深切关心拉克沙德维人民和生态系统的生存和福祉的公民,我们谨请你介入撤销该草案,并请你根据宪法赋予你的权力和责任,认真地重新评价群岛目前所提倡的发展模式,以确保拉克沙德维的和平、进步和善政。

我们的主要担忧,我们在此信和附录中详细介绍,包括以下内容:

(一)LDAR忽略了对lakshadcry独特地理、生态和文化的科学理解,这明确限制了已经受到气候变化限制的岛屿、泻湖和珊瑚礁的发展可能性。

2当地生计和福祉嵌入当前的土地利用和海洋实践和环境管理中,即LDAR的规定将危及。该草案已在未咨询这些后果的当地社区的情况下制定。

3LDAR违反了若干现行法规以及保护岛屿生态完整性的国际承诺,并确保这脆弱的群岛上的可持续发展。

四、在其精神上,LDAR包含了一个有问题的发展愿景,在设计上既不可持续,也不可能改善当地的福祉,或保障群岛未来的宜居性。

一世。Lakshadweep的固有环境脆弱性:lakshad哭泣是7万多人的家园,他们已经在这里生活了大约1500年。这里的人口密度是全国最高的,基本的土地和水资源极其有限。在这些压力和不断上升的气候变化威胁之间,群岛及其人民面临着严重的生存威胁(见附件1和2)。作为海洋中部的珊瑚环礁,Lakshadweep完全依赖于周围珊瑚礁的健康状况;活珊瑚骨架和它所包围的泻湖一起缓冲了海浪、风暴、土地流失和盐水进入地下水的影响。然而,在过去的20年里,拉克沙德威经历了与气候变化有关的灾难性珊瑚大规模死亡事件,使珊瑚礁的增长和缓冲能力变得紧张。包括首都卡瓦拉蒂在内的一些珊瑚礁受侵蚀的程度已经超过了它们生长的程度。此外,商业珊瑚礁捕鱼的增长趋势正在破坏珊瑚礁从干扰事件中恢复的自然能力。尤其值得关注的是受到陆地污染、船舶运输、疏浚和海草退化影响的泻湖。泻湖对于人口稠密和无人居住的环礁都是至关重要的,因为它是重要的资源区域,也是气候弹性的珊瑚礁保险地点。除非现在采取紧急行动来扭转这些轨迹,科学研究得出的结论是,在珊瑚礁减少、海平面上升、土地流失、气旋和淡水减少之间,大多数像Lakshadweep这样的低洼环礁将在本世纪中叶变得不适合居住。 The plans for development the LDAR proposes are strangely unheeding of these self-evident realities. Any further large-scale infrastructural development will have an ecological and social footprint much too large for these islands, lagoons and reefs to sustain and potentially accelerate the rates of decline.

2破坏当地生计:拟议的立法与当地人民的权利直接冲突,生计和健康生态系统。Lakshadweep社会一方面围绕其有限的土地和淡水资源组织,另一方面是巨大的海洋资源。椰子产品和骨质金枪鱼是Lakshadweep经济的主动脉。重要的是,这些活动在土地利用,用水和渔业生产的可持续限制范围内工作。为了成功,这些活动需要获得椰子的土地,海滩地区处理金枪鱼和椰子和淡水。泻湖形成了土地的自然延伸,并支持几个关键的生态商品和服务。对于无人居住的环礁也是如此;它们是积极的任期之地,用于培养,捕鱼和鱼类处理。Lagoon和Beach是Lakshadweep社会的所有部分都是至关重要的社会空间,包括妇女,儿童和老年人。通过授予当局对适当的土地,海滩和泻湖资源的不合格权利,LDAR直接反对当地社区的生计利益,并危及一种生活方式,以及整个经济。

3凌驾于现有法例和承诺之上:拟议的法规威胁India India India的国际承诺在会议SDG目标,“CBD公约”,“CMS公约”,联合国气候变化框架公约等。它还针对印度自身的法律,如土地征收,康复和安置法案,2013年,2002年生物多样性法,1986年的环境(保护)法案,1986年,2019年生态旅游指南。拟议的LDAR更加关注,忽略了Lakshadweep本身的现有法规。这些条例明确表示承认Lakshadweep和她的社区的独特脆弱性,并采取特殊痛苦,以确保Lakshadweep的生态学建立的边界条件不受不可持续发展的侵犯。我们特别承认2014年首次诉讼委员会议程委员会报告的建议,该报告于随后的IIMPS纳入其被环境和森林部的批准和通知,在其NotificionNo.19011 / 16/91-Ia.Iii 2015年10月23日在这方面,1994年Lakshadweep Panchayats规定。他们共同为全面的全面发展提供了全面的现有框架,其福利对当地社区的益处,同时确保生态完整性,并确保分散的发展决策。我们认为,这些法规的法律权威和愿景应以拟议的LDAR的社会破坏性和生态危险的规定为准。

IV。可疑的发展范式:Rashtrapati Ji,Lakshadweep今天矗立着社会凝聚力,福祉和国家集成的灯塔。通过几乎每一项可靠的社会福祉公制 - 扫盲,健康,犯罪率,收入不平等,性别比例,人口增长率,卫生,卫生等 - Lakshadweep要么令人兴奋,要么引领国家平均水平。对于满足生活的各种措施,Lakshadweep是一个完全发达的国家和往后兴的典范。这种令人羡慕的状态是各种政府和非政府机构和Lakshadweep的谨慎规划,机构建设,技能发展和明智的投资在几十年内。此外,它是由于当地企业,社会改革和大亨社会超过了几个世纪。反对这种现实,在LDAR中隐含的指导发展教义和其规定深刻有问题。它基于概念,尽管七十年的独立性,Lakshadweep正在令人窒息的不发达,并且需要在快速增长的道路上快速追踪。这拥抱了对发展的狭隘解释,以利用对物理基础设施,高端旅游,市场机制和资源利用对本地权利,社会福祉和现有生态基础设施的投资。

Lakshadweep的当地社区展示了强烈的管理感,强大的社会凝聚力,自治能力,在社区的较大长期利益中丧失短期个人收益,并在内部解决冲突。这些是社区内的理想和关键的先决条件,以方便不仅仅是公平的社会发展,而且更重要的是,促进经济发展。目前表格中的LDAR无法建立并利用当地社区的固有优势,以可持续管理和使用这些岛屿上的资源。相反,它将剥夺他们对土地和海洋的权利,并破坏将社区共同绑定的社会面料。

基于我们上面列出的所有内容,lakshadcry需要一种更谨慎、侵入性更小的发展方法,以确保和加强岛屿、泻湖和珊瑚礁的关键生态基础设施,让当地机构充分准备应对气候变化的变迁。印度应该庆祝lakshadcry作为印度多元文化和历史的重要和充满活力的贡献者。

鉴于这些问题,我们的缺点谦卑地要求您:

一、进行干预,撤销不谨慎的2021年lakshad哭泣发展当局条例草案。

2恢复和振兴最高法院设立的Raveendran法官委员会的建议,并确保这些建议得到有力的执行和监督。3建立一个由科学家、决策者和地方代表组成的委员会,在lakshadcry独特的文化、生态脆弱性和气候脆弱性的背景下,重新评估LDAR所在的更广泛的发展计划和方向。

Lakshadweep需要仔细的发展,但需要校准这种发展,以防止气候变化,现有人口压力,文化敏感性和基本人权的现实。Lakshadweep的任何发展都应该旨在加强,而不是削弱现有的生态和社会基础设施,目前努力保护岛屿及其人民。

附带的附录概述我们对拟议对Lakshadweep社会和生态现实的科学了解的详细担忧,并提出了该国该地区的替代发展模式。

真诚地,

Lakshadweep研究集体
(Namboothri,Rohan Arthur,Dipani Sutaria,Aarthi Sridhar,Rucha Karkarey,Ishaan khot,Divya Panicker,Stella James,Vineetha Venugopal&Neha Sinha)

签署人名单如下。

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